přinesl velké množství změn. Abyste se v nich lépe zorientovali, připravili jsme seriál reportáží a rozhovorů, kde podrobně rozebíráme nejdůležitější novinky.
Otcovství
Sobota 19. 4. 2014 na ČT2400:00:09 Zpravodajská ČT24 pokračuje v mapování změn v občanském právu,
00:00:13 které od nového roku přinese nový občanský zákoník.
00:00:17 Jednou z nich je další šance pro otce
00:00:19 takzvaných kukaččích dětí.
00:00:22 Nový kodex prodlužuje lhůtu, ve které mohou své otcovství popřít
00:00:26 a přestat tak například platit na dítě, které není jejich.
00:00:30 Zákoník taky jako první český předpis zmiňuje
00:00:33 i tzv. náhradní mateřství,
00:00:35 tedy když dítě neplodnému páru porodí jiná žena.
00:00:40 Několik let alimentů na cizí dítě ve složenkách.
00:00:43 Když Miroslav Schwarz poznal bývalou manželku, věděl,
00:00:47 že už je těhotná s jiným mužem.
00:00:49 Dítě se ale narodilo až po svatbě a podle paragrafů je tak jeho.
00:00:53 Já jsem si právě nebyl vědom, že dítě narozené v manželství
00:00:58 je automaticky brané jako dítě manžela.
00:01:01 Ale exmanželka mi řekla, že nikdy po mně alimenty chtít nebude.
00:01:05 Jenže manželství rychle skončilo a bývalá manželka si to rozmyslela.
00:01:09 Tehdejší půlroční lhůtu k popření otcovství
00:01:12 už ale Miroslav Schwarz nestihl.
00:01:14 A i když se tomu brání u soudu, skoro 13 let platí na dítě,
00:01:17 které není jeho a "táto" už dávno říká někomu jinému.
00:01:21 Stát prostě řekne, že budete platit, tak prostě platit musíte,
00:01:24 jinak bych dostal další podmínku nebo by mě zavřeli,
00:01:28 exekuci na plat.
00:01:29 Otcové neotcové jako on budou mít ale od nového roku lepší postavení.
00:01:34 Své otcovství budou moct popřít do půl roku od chvíle,
00:01:37 kdy o něm začnou pochybovat, a ne jako dříve,
00:01:40 kdy lhůta běžela od narození dítěte.
00:01:42 Musí to ale stihnout do jeho šesti let.
00:01:46 Vznikne sociální vazba mezi těmi dvěma,
00:01:48 mluví se o sociálním rodičovství.
00:01:50 A pak prostě není důvod otvírat dveře popírání toho otcovství.
00:01:54 Ve výjimečných případech půjde prolomit i šestiletou hranici.
00:01:57 Jestli je to ale opravdu na místě, bude rozhodovat soud.
00:02:01 Vůbec poprvé taky nový zákoník mluví o náhradním mateřství.
00:02:04 Odnosit někomu dítě za peníze bude sice v Česku i dál trestné,
00:02:08 zákoník ale zmiňuje možnost osvojit dítě v případě náhradního mateřství
00:02:12 mezi příbuznými.
00:02:16 Chce se umožnit to řešení, ke kterému dneska dochází načerno.
00:02:20 Ta řekněme smluvní matka jde do porodnice
00:02:22 a odrodí na občanku té matky, která má být tou cílovou.
00:02:26 Náhradní mateřství nevadí ani Ministerstvu zdravotnictví.
00:02:29 Jediná zmínka v občanském zákoníku ale podle něj nestačí.
00:02:33 Musí být vyřešen právní vztah mezi náhradní matkou
00:02:38 a matkou biologickou, aby bylo zřejmé,
00:02:40 jak bude postupováno například v případě,
00:02:42 kdy ta biologická matka bude odmítat vydat dítě matce náhradní.
00:02:46 Taková pravidla prý mají vzniknout tady,
00:02:49 na Ministerstvu spravedlnosti,
00:02:51 a zdravotnictví až pak dodá medicínské zákony.
00:02:55 A problematiku popření otcovství a osvojení
00:02:58 ve světle nového občanského zákoníku teď probereme podrobněji.
00:03:02 Do Olomouce zdravím Lenku Westphalovou
00:03:04 z Katedry občanského práva
00:03:06 Právnické fakulty Univerzity Palackého v Olomouci.
00:03:09 -Dobré ráno.
-Hezké dobré ráno do Prahy.
00:03:12 A ve studiu se mnou je advokátka Soňa Sedláčková, dobrý den i vám.
00:03:16 Dobré ráno přeji.
00:03:17 Pojďme se odpíchnout od té situace,
00:03:20 kterou jsme viděli v úvodu toho prvního příspěvku.
00:03:23 Miroslav Schwarz, muž, který od počátku věděl,
00:03:26 ještě před svatbou, že jeho dnes už bývalá manželka není -
00:03:29 nebo dítě, které čeká, není jeho. To je modelový případ?
00:03:33 To není úplně modelový případ.
00:03:36 Modelový případ možná spočívá v tom,
00:03:40 že pan Schwarz si neuvědomil,
00:03:42 že v případě že dítě se narodí v manželství, že on je automaticky
00:03:47 považován za otce na základě první domněnky otcovství.
00:03:51 Co se vlastně stalo panu Schwarzovi, je to,
00:03:54 že on propásl šestiměsíční lhůtu k popření otcovství.
00:03:58 Abych to uvedla, v současné době platí šestiměsíční lhůta,
00:04:02 jak bylo uvedeno, a ta platí od okamžiku,
00:04:05 kdy matrikový otec má důvodné pochybnosti, že je skutečným otcem.
00:04:10 Nedávno, ještě před usnesením Ústavního soudu,
00:04:13 ta lhůta byla šestiměsíční také, ale byla počítána od okamžiku,
00:04:18 kdy on se dozvěděl, že matce se to dítě narodilo,
00:04:22 což je velmi striktní. Vlastně si dovedete představit,
00:04:25 že během prvních šesti měsíců života dítěte asi nebudou otci
00:04:29 mít tolik pochybností o tom, jestli je jejich nebo není jejich.
00:04:34 Jinými slovy, když nový občanský zákoník prodlouží
00:04:37 tu objektivní lhůtu na 6 let, tak podle vašeho názoru
00:04:41 výrazně stoupne počet toho popření otcovství?
00:04:47 To ukáže asi praxe.
00:04:50 Vlastně pokud ta lhůta je nyní šestiměsíční, počítána od okamžiku,
00:04:55 kdy otec má pochybnosti, a hranice je stanovená na 6 let,
00:05:00 tak si dovedu představit, že v případě,
00:05:04 kdy oba dva rodiče budou v souladu s tím,
00:05:07 že ten matrikový otec opravdu není biologickým,
00:05:11 že to bude jednodušší popírat.
00:05:14 Protože soud k tomu přihlížet
00:05:17 na základě námitky účastníků řízení.
00:05:20 Bude zkoumat, jestli ta lhůta byla dodržena nebo nebyla.
00:05:24 Paní Westphalová, je to prodloužení lhůty na 6 let,
00:05:28 tedy do šestého roku života dítěte krok správným směrem?
00:05:32 Jestli to je krok správným směrem,
00:05:35 nejsem schopná úplně takto jistě říct.
00:05:41 Jisté je, že je důležitá ta šestiměsíční subjektivní lhůta
00:05:45 vázaná na důvodné pochybnosti matrikového otce.
00:05:48 My prostě potřebujeme jistotu ve statusových poměrech dítěte.
00:05:53 A ta samotná existence nějaké lhůty,
00:05:56 ať již té subjektivní nebo objektivní, není protiústavní,
00:06:00 jak rozhodl Ústavní soud v roce 2010,
00:06:02 který tenkrát změnil tu šestiměsíční subjektivní lhůtu.
00:06:06 Takže lhůtu potřebujeme, je i v různých evropských zemích,
00:06:10 většinou se váže na to tzv. sociální rodičovství,
00:06:13 o kterém mluvil pan profesor Eliáš.
00:06:16 Třeba ve Francii máme takovou právní úpravu,
00:06:19 že lhůta je pětiletá v případě,
00:06:21 že otec s tím dítětem žil ve společné domácnosti,
00:06:25 vytvořil se mezi nimi vztah.
00:06:27 A mají i desetiletou lhůtu, která je v případě,
00:06:30 kdy spolu nežili, kdy ten vztah mezi nimi nevznikl.
00:06:33 Takže lhůta ano, není protiústavní.
00:06:36 Jak bude dlouhá, je otázka, dneska je tříletá.
00:06:38 Já proti té šestileté nic nemám.
00:06:40 Jak se tedy od nového roku bude postupovat v případě
00:06:44 popření otcovství?
00:06:46 Jak bude muset postupovat otec, nebo údajný otec,
00:06:49 který začne mít pochybnosti o tom, zda dítě je jeho nebo ne.
00:06:53 Ne údajný, to musí být otec, to je otec,
00:06:56 který je zapsaný do matriky.
00:06:58 Buďto podle první domněnky, to znamená je manželem matky,
00:07:02 nebo podle druhé domněnky, to znamená,
00:07:04 že souhlasně prohlásil s matkou na soudu nebo na matrice,
00:07:08 že je otcem dítěte.
00:07:09 On nebo ta matriková matka mají tedy možnost podat návrh,
00:07:13 teď nově, bude od nového roku podáván návrh, nikoli žaloba,
00:07:17 na popření otcovství.
00:07:19 V tom řízení se bude prokazovat, zda je vyloučeno,
00:07:22 jestli je otcem dítěte.
00:07:24 Čili se bude provádět znalecké dokazování,
00:07:27 stabilně už je to tedy metodou DNA analýzy.
00:07:30 Má otec, který se úspěšně domůže popření otcovství,
00:07:33 nárok na vrácení alimentů, které zaplatil?
00:07:36 Samozřejmě. Okamžikem, kdy rozhodnutí nebo rozsudek
00:07:40 o popření otcovství nabyde právní moci,
00:07:43 tak mu zaniká právní vztah k tomu dítěti.
00:07:48 A to, co on už na něj vynaložil,
00:07:51 tak vlastně vynaložil bez právního důvodu.
00:07:53 Tady dochází k podstatným změnám v novém občanském zákoníku,
00:07:57 protože zákon o rodině obsahoval zvláštní ustanovení paragrafu 101
00:08:01 o tzv. plnění výživného za jiného, které bylo založeno
00:08:04 nikoli na principu úplné ekvivalence plnění,
00:08:08 ale na principu solidarity.
00:08:10 Kdežto nový občanský zákoník toto ustanovení už vůbec nemá
00:08:13 a budou se tyto případy řešit podle tzv. bezdůvodného obohacení,
00:08:17 to znamená, že on se vlastně ten nový určený otec -
00:08:21 pokud nebude, tak matka - vlastně obohatí tím,
00:08:24 co zaplatil ten otec, jehož otcovství bylo popřeno.
00:08:27 Paní Sedláčková, k popření otcovství ještě jedna věc.
00:08:31 Co jsou ty výjimečné případy,
00:08:33 o kterých mluví nový občanský zákoník,
00:08:36 ve kterých bude možné popřít i po šestém roce života dítěte?
00:08:40 Obecně s tím novým občanským zákoníkem to asi ukáže judikatura.
00:08:46 Bohužel teď není možné jistě říct, jaké to budou případy,
00:08:50 ale dovedu si představit vlastně podobné situace,
00:08:56 za kterých nyní podává návrh nejvyšší státní zástupce,
00:09:00 to znamená, musí to být v zájmu dítěte,
00:09:03 musí to být spravedlivé.
00:09:05 Měla jsem jeden případ, kdy matrikový otec byl v zahraničí,
00:09:09 propásl tu lhůtu, ale bohužel to nebyla úplně jeho vina.
00:09:14 Podal podnět ke státnímu zástupci
00:09:17 a státní zástupce podal návrh na popření otcovství.
00:09:20 Dovedu si představit takovéto případy nebo případy,
00:09:24 kdy by matrikový otec byl dlouhodobě těžce nemocný
00:09:28 nebo byl v kómatu a potom propásl tu šestiletou objektivní lhůtu.
00:09:32 Ano, nutno říct, že ta role nejvyššího státního zástupce
00:09:36 od nového občanského zákoníku odpadá.
00:09:39 Pojďme dál, dámy, paní Westphalová, zavedení institutu
00:09:43 nebo legalizace institutu náhradního mateřství.
00:09:46 Není to příliš velký risk?
00:09:48 Já bych to nenazvala úplně legalizací náhradního mateřství.
00:09:52 To náhradní mateřství může být v podstatě dvojí.
00:09:56 Jednak tedy že uzavře objednatelský pár smlouvu s náhradní matkou,
00:10:00 která jim donosí a porodí dítě, a ta matka je cizí.
00:10:04 A ta druhá možnost je, že to je sociální služba v rodině,
00:10:08 že porodí dítě matka své dceři či sestra své sestře.
00:10:12 A jenom na tyto případy nový občanský zákoník bude pamatovat.
00:10:17 V podstatě legalizovat náhradní mateřství lze i dnes
00:10:21 cestou osvojení, že tedy náhradní matka souhlasí s osvojením
00:10:25 tím objednatelským párem.
00:10:27 Nicméně to je vždycky riziko, že ona si to rozmyslí,
00:10:31 poté co to dítě porodí.
00:10:33 Osvojení mezi blízkými příbuznými je vyloučeno.
00:10:36 Nový občanský zákoník to mění v tom,
00:10:39 že v těchto případech toho tzv. náhradního mateřství to bude možné.
00:10:43 Ale jinak tady náhradní mateřství zatím upraveno nijak není.
00:10:46 Co všechno bude konkrétně nutné upravit speciálním zákonem,
00:10:50 tak aby ta pravidla pro náhradní mateřství byla jasná?
00:10:54 Nebyla pouze tak lakonická, jak je uvádí nový občanský zákoník.
00:10:58 Zejména tedy to předání dítěte, jestli je povinna, není povinna,
00:11:02 to náhradní mateřství má spoustu etických otázek.
00:11:06 Úplata, zda tedy bude za úplatu nebo nebude.
00:11:09 To by v podstatě mělo být bez úplaty.
00:11:12 Co když to dítě bude postižené,
00:11:14 jakým způsobem se to potom bude regulovat,
00:11:17 budou ho povinni přijmout - ten objednatelský pár?
00:11:20 Takže těch otázek je několik. Zatím nevím o tom,
00:11:23 že by se opravdu na přípravě takového zákona pracovalo.
00:11:27 Paní Sedláčková, v oblasti osvojení obecně nový občanský zákoník
00:11:31 se pokouší posilovat práva a postavení dítěte, o které jde,
00:11:34 a taky práva a postavení jeho rodičů a vůbec rodiny jako takové.
00:11:39 V jakých konkrétnostech je to jasné,
00:11:41 na kterých konkrétnostech je to patrné?
00:11:44 Podle nového občanského zákoníku lze to osvojení -
00:11:48 připadá mi mnohem jednodušší ten proces
00:11:51 než podle současného zákoníku.
00:11:54 Je tam upravena celá řada nových institutů,
00:11:58 ať už to je ten konkrétní proces nebo i ty materiální podmínky,
00:12:05 jak staré může být dítě.
00:12:07 Vlastně je možné nově osvojit i zletilého,
00:12:11 který potom vlastně nabývá -
00:12:13 sice není oficiálně v příbuzenském vztahu
00:12:16 se svým osvojitelem, ale má třeba například dědická práva apod.
00:12:23 A taky rodiče musí nově oznámit dítěti, že je osvojeno,
00:12:27 do začátku školní docházky.
00:12:30 Ano, předtím než začne školní docházku.
00:12:33 Já jsem se nad tím docela zamýšlela,
00:12:36 je zvláštní tohle upravovat v konkrétním zákoně,
00:12:39 vždycky přece závisí, jak to dítě je vyspělé,
00:12:42 jak bude schopno vůbec přijmout tu skutečnost,
00:12:45 že ti rodiče, kteří ho vychovávali,
00:12:48 vlastně nejsou jeho biologičtí rodiče.
00:12:50 Připadá mi, že říkat mu to v šesti nebo v sedmi letech je příliš brzy.
00:12:55 Váš názor, paní Westphalová, to stanovení jasného termínu,
00:12:59 jasné lhůty, do kdy rodiče musí říct dítěti,
00:13:02 že je osvojené, pokud mu to řeknou?
00:13:04 Rodiče by mu to rozhodně měli říct, říkají jim to už i dnes,
00:13:09 v procesu zprostředkování jsou rodiče takto poučeni.
00:13:12 A to není nikdy brzy, to tomu dítěti sdělit.
00:13:15 Vytváří to vlastně vztah jistoty mezi tím osvojitelem a osvojencem.
00:13:20 Čili to dítě by s tím, že je osvojené, mělo vyrůstat.
00:13:23 Na začátku školní docházky už je pozdě mu to sdělit.
00:13:27 Toto ustanovení je lex imperfecta, to znamená,
00:13:30 že tam není žádná sankce, nikdo není schopen to kontrolovat,
00:13:34 ale osvojitelé by měli vědět, že je v jejich zájmu,
00:13:37 aby to tomu dítěti co nejdříve sdělili,
00:13:39 prostě od doby, kdy je schopno vnímat. Tak už je to i dnes.
00:13:43 Já vám oběma děkuju, hezký den přeju.
00:13:47 Skryté titulky: Alena Kardová, Česká televize 2013